Отчет о деятельности комиссии по профилактике правонарушений муниципального образования г. Сорск за III квартал 2021 года.
С целью стабилизации криминогенной обстановки, укрепления общественной безопасности проводится профилактическая работа, основывающаяся на объединении усилий органов власти, правоохранительных органов, хозяйствующих субъектов, общественных объединений и населения в борьбе с преступностью и иными противоправными проявлениями.
Координирует различные направления этой работы городская межведомственная комиссия по профилактике правонарушений на территории МО г. Сорск, на заседаниях которой заслушиваются все субъекты профилактики правонарушений, представители общественности, проводится обсуждение поведения лиц, нарушающих общественный порядок или совершающие антиобщественные поступки, вырабатываются конкретные меры.
Показатели изменения оперативной обстановки:
Показатели | 2020 | 2021 | +/-,% | ||
---|---|---|---|---|---|
Количество населения |
|
|
| ||
Уровень преступности на 10 тыс. населения |
|
|
| ||
Зарегистрировано в КУСП | 2493 | 2273 | -8,9 | ||
Отказано в возбуждении уголовного дела | 318 | 272 | -14,4 | ||
Возбуждено уголовных дел | 168 | 194 | 15,4 | ||
Передано по подследственности (подсудности) или территориальности | 137 | 85 | -38 | ||
Всего преступлений зарегистрировано | 199 | 212 | 6,5 | ||
Раскрыто | 172 | 177 | 2,9 | ||
Не раскрыто | 22 | 40 | 81,8 | ||
% раскрытых | 88,7 | 81,6 | -7,1 | ||
Тяжкие, особо тяжкие | 29 | 26 | -10,3 | ||
уд. вес (%) от зарег. прест. | 14,6 | 12,3 | -2,3 | ||
Раскрыто | 18 | 16 | -11,1 | ||
Не раскрыто | 7 | 12 | 71,4 | ||
% раскрытых | 72 | 57,1 | -14,9 | ||
Преступлений экономической направленности | 2 | 3 | 50 | ||
уд. вес (%) от зарег. прест. | 1 | 1,4 | 0,4 | ||
Раскрыто | 2 | 3 | 50 | ||
не раскрыто | - | - | - | ||
% раскрытых | 100 | 100 | - | ||
Преступлений совершаемых несовершеннолет. | 7 | 1 | -85,7 | ||
уд. вес (%) от расслед. прест. | 4,1 | 0,6 | -3,5 | ||
| |||||
Убийства | - | - |
| ||
Раскрыто | - | - |
| ||
Не раскрыто | - | - |
| ||
% раскрытых | - | - | - | ||
Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью | 2 | 2 | - | ||
Раскрыто | 1 | 2 | 100 | ||
Не раскрыто | - | - | - | ||
% раскрытых | - | - | - | ||
В том числе умышленное причинение ТВЗ со смертельным исходом | 2 | - | -100 | ||
Раскрыто | 1 | - | -100 | ||
Не раскрыто | - | - | - | ||
% раскрытых | 100 | - | -100 | ||
Разбой | - | - |
| ||
Раскрыто | - | - |
| ||
Не раскрыто | - | - |
| ||
% раскрытых | - | - |
| ||
Грабеж | - | - |
| ||
Раскрыто | - | - |
| ||
Не раскрыто | - | - |
| ||
% раскрытых | - | - |
| ||
Кража | 45 | 53 | 17,8 | ||
Раскрыто | 36 | 41 | -13,9 | ||
Не раскрыто | 6 | 13 | 116,7 | ||
% раскрытых | 85,7 | 75,9 | -9,8 | ||
В том числе из квартир | 4 | 2 | -50 | ||
Раскрыто | 5 | 4 | -20 | ||
Не раскрыто | 1 | - | -100 | ||
% раскрытых | 83,3 | 100 | 16,7 | ||
Преступл-я, связанные с хищениями сот. телефонов | 7 | 14 | 100 | ||
Раскрыто | 6 | 12 | 100 | ||
Не раскрыто | 2 | 1 | -50 | ||
% раскрытых | 75 | 92,3 | 17,3 | ||
Кража транспортных средств | 2 | 2 | - | ||
Раскрыто | 1 | 1 |
| ||
Не раскрыто | - | - | - | ||
% раскрытых | 100 | 100 | - | ||
Мошенничество | 16 | 15 | -6,3 | ||
Раскрыто | 8 | 11 | 37,5 | ||
Не раскрыто | 5 | 8 | 60 | ||
% раскрытых | 61,5 | 57,9 | -3,6 | ||
Присвоение или растрата | 5 | 0 | -100 | ||
Раскрыто | 5 | - | -100 | ||
Не раскрыто | - | - | - | ||
% раскрытых | 100 | - | -100 | ||
Из них в крупных размерах | - | - | - | ||
Раскрыто | - | - | - | ||
Не раскрыто | - | - | - | ||
% раскрытых | - | - | - | ||
Хулиганство | - | - | - | ||
Раскрыто |
|
|
| ||
Не раскрыто |
|
|
| ||
% раскрытых |
|
|
| ||
Неправомерное завладение трансп. средством (угон) | 1 | 2 | 100 | ||
Раскрыто | 1 | 1 | - | ||
Не раскрыто | - | - |
| ||
% раскрытых | 100 | 100 | - | ||
Вовлеч. несовершеннолетних в соверш-е преступл. или антиобщ. действий (ст.ст. 150,151 УК РФ) | - | - | - | ||
Раскрыто |
|
|
| ||
Не раскрыто |
|
|
| ||
% раскрытых |
|
|
| ||
Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст. 156 УК РФ) | - | - | - | ||
Раскрыто |
|
|
| ||
Не раскрыто |
|
|
| ||
% раскрытых |
|
|
| ||
Уголовные дела | |||||
Всего расследовано | 172 | 177 | 2,9 | ||
В том числе направлено в суд | 91 | 103 | 13,2 | ||
Прекращено | 62 | 79 | 27,4 | ||
В том числе по реабилитирующим основаниям | 4 | 12 | 200 | ||
В том числе по нереабилитирующим основаниям | 58 | 67 | 15,5 | ||
Осталось неоконченных | 36 | 28 | -22,2 | ||
Всего приостановлено | 22 | 40 | 81,8 | ||
Из них п.1 ст.208 | 22 | 40 | 81,8 | ||
Из них п.2 ст.208 | - | - | - | ||
Из них п.3 ст.208 | - | - | - | ||
Из них п.4 ст.208 | - | - | - | ||
Из числа зарегистрированных возбуждено с нарушением ст. 144 | 23 | 38 | 65,2 | ||
Возбуждено из отказных материалов | 7 | 5 | -28,6 | ||
уличные | |||||
В общественных местах | 52 | 35 | -32,7 | ||
уд.вес от зарег.прест. (%) | 26,1 | 16,5 | -9,6 | ||
раскрыто | 46 | 32 | 30,4 | ||
не раскрыто | 3 | 2 | -33,3 | ||
В том числе на улицах | 36 | 20 | -44,4 | ||
уд. вес от зарег. прест. (%) | 18,1 | 9,4 | -8,7 | ||
раскрыто | 32 | 18 | -43,8 | ||
не раскрыто | 3 | 1 | -66,7 | ||
Грабеж | 3 | -- | -100 | ||
Уд.вес (%) | 30 | - | -30 | ||
Кража | 10 | 4 | -60 | ||
Уд.вес (%) | 21,7 | 7,1 | -14,6 | ||
Хулиганство | - | - |
| ||
Уд.вес (%) |
|
|
| ||
наркотики | |||||
Всего зарегистрировано | 23 | 9 | -60,9 | ||
Уд. вес (%) | 11,6 | 4,2 | -7,4 | ||
в том числе с целью сбыта | 9 | 1 | -88,9 | ||
Раскрыто | 13 | 7 | -46,2 | ||
Не раскрыто | 6 | 2 | -66,7 | ||
% раскрытых | 68,4 | 77,8 | 9,4 | ||
Тяжкие и особо тяжкие | 12 | 3 | -75 | ||
В крупных размерах | 5 | 3 | -40 | ||
В особо крупных размерах | - | - | - | ||
Выявлено лиц, совершивших преступления | 12 | 6 | -50 | ||
Вес изъятых н.с по предвар.расслед.пр. (гр.) | 1656 | 348 | -78,9 | ||
Вес изъятых н.с. на момент возбуж. у/д (гр.) | 2198 | 463 | -79 | ||
Вес изъятых н.с. подразделения ОВД (гр.) | 2198 | 463 | -79 | ||
характеристика | |||||
Всего в группе | 6 | 2 | -66,7 | ||
Удельный вес от расслед. преступлений | 3,5 | 1,1 | -2,4 | ||
Совершено несовершеннолетними | 7 | 1 | -85,7 | ||
Удельный вес от расслед. преступлений | 4,1 | 0,6 | -3,5 | ||
Совершено ранее совершавшими | 137 | 150 | 9,5 | ||
Удельный вес от расслед. преступлений | 79,7 | 84,7 | 5 | ||
В том числе ранее судимыми | 56 | 79 | 41,1 | ||
Удельный вес от расслед. преступлений | 32,6 | 44,6 | 12 | ||
Совершено в состоянии алкогольного опьянения | 89 | 106 | 19,1 | ||
Удельный вес от расслед. преступлений | 51,7 | 59,9 | 8,2 | ||
Совершено в состоянии наркот. и токсич.опьянения | 2 | - | -100 | ||
Удельный вес от расслед.преступлений | 1,2 | - | -1,2 | ||
Административные правонарушения | |||||
Правонарушения по ЗоАП РХ | 31 | 57 | 83,8 | ||
Правонарушения по КоАП РФ | 827 | 787 | -4,8 | ||
2. Реализация муниципальных программ профилактической направленности:
№ п/п |
Наименование | № постановления, которым утверждены | Предусмотрено на 2021 год (в тыс.руб.) | Освоено на 01 октября 2021 г. |
---|---|---|---|---|
1 | «Обеспечение общественного порядка и противодействия преступности на территории городского округа г. Сорск (2020-2022 годы)» |
от 30 сентября 2019г № 379-п.
|
150,0 |
116,2 |
2 | «Противодействие незаконному обороту наркотиков, снижение масштабов наркотизации и алкоголизации населения муниципального образования город Сорск (2020-2022 годы)» |
от 30 сентября 2019г № 378-п.
|
76,0 |
3,0 |
3 | «Защита населения и территории муниципального образования город Сорск от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объект (2020-2022годы)» |
от 23 сентября 2019г № 358-п. |
1169,0 |
272,3 |
4 | «Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании город Сорск | от 28 августа 2020г. № 266-п. | 500,0 | 153,7 |
| Итого |
| 1895,0 | 545,2 |
Работа по выполнению программ продолжается.
3. Проведение конкретных мероприятий, направленных на предупреждение правонарушений и формирование законопослушного поведения граждан:
Реализация городских программ профилактической направленности.
Реализация решений принятых городской межведомственной комиссией по профилактике правонарушений при главе города Сорска.
Реализация комплекса мероприятий по обеспечению общественной безопасности при проведении общегородских мероприятий с массовым участием граждан.
Проведение рейдовых мероприятий по выявлению правонарушений.
Работа ООПН «Горняк».
4. Деятельность межведомственной комиссии муниципального образования г. Сорск (далее - МВКПП г. Сорска), рассмотренные вопросы, их актуальность.
За отчетный 2021 года проведено 3 заседания МВКПП г. Сорска, на заседании по итогам 3-го квартала были рассмотрены вопросы и приняты решения:
1. О выработке и реализации комплекса мер, направленных на предупреждение совершение повторных преступлений лицами, осужденными по статье 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Докладчики:
-начальник Отд МВД России по г. Сорску- Пугаев Д.А.;
-ст. инспектор Усть-Абаканского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Хакасия - Карташов И.В.
Комиссия решила:
1. Информация принята к сведению.
2. Рекомендовать Отд МВД России по г. Сорску, в целях снижения повторной преступности среди лиц, осужденных по ст. 264.1 УК РФ, организовать проведение сотрудниками Государственной инспекции безопасности дорожного движения совместно с представителем УФСИН по РХ, а также, по возможности, с привлечением врача-нарколога, не реже раза в квартал профилактические мероприятия, на которых доводить информацию о состоянии аварийности с участием нетрезвых водителей, о других причинах возникновения дорожно-транспортных происшествий и их последствиях, влиянии алкоголя на организм и о влиянии алкоголя на способность управления транспортными средствами.
О проделанной работе Просим Вас проинформировать председателя МВКПП на территории МО г. Сорска до 10 февраля 2022г.
2. О реализации в 1 полугодии 2021 г. мероприятий МЦП «Обеспечение общественного порядка и противодействия преступности на территории городского округа (2020-2022 годы)».
Докладчики:
- руководитель УКМСиТ администрации г. Сорска – Канаева О.В.;
- руководитель отдела образования администрации г. Сорска- Киселева Е.И.
Комиссия решила:
1. Информация принята к сведению.
1. Информация принята к сведению.
2. Субъектам профилактики во втором полугодии 2021 года активизировать работу по исполнению мероприятий муниципальных программ профилактики правонарушений в 2021 году.
3. О принимаемых мерах по предупреждению правонарушений и происшествий, связанных с неконтролируемым выпасом сельскохозяйственных животных, в том числе вблизи железнодорожных путей.
Докладчик:
- главный специалист по развитию с/х администрации г. Сорска – Кандыба А.В.
Комиссия решила:
1. Информация принята к сведению.
2. Главному специалисту по развитию с/х администрации г. Сорска:
2.1. Проработать вопрос организации осуществления выпаса скота только на договорной основе с определением ответственных сторон. При подборе кандидатов на должность пастухов исключить факты привлечения к данной работе лиц, ранее судимых, а также ранее совершивших преступления, связанные с кражами домашних животных.
2.2. Принять дополнительные меры по разъяснению руководителям хозяйствующих субъектов необходимости пересмотрения сторожевой охраны ферм и летних стойбищ.
2.3. Организовать серию выступлений в средствах массовой информации, в том числе на официальном сайте Администрации г. Сорска, о деятельности по профилактике преступлений, связанных с кражами скота. Разъяснить необходимость принятия мер по его сохранности, а также внедрения современных методов охраны и контроля за домашними животными.
О проделанной работе Просим Вас проинформировать председателя МВКПП на территории МО г. Сорска до 10 февраля 2022г.
4. О выполнении решений Правительственной комиссии по профилактике правонарушений и решений МВКПП в РХ.
Докладчик:
- секретарь МВКПП – Жданова С.А.
Комиссия решила:
1. Информация принята к сведению.
2. Секретарю межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории МО г. Сорск продолжить в 2021 году исполнение решений Правительственной комиссии по профилактике правонарушений в Республике Хакасия и решений Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Республике Хакасия в полном объеме и в установленные сроки, обеспечить своевременное направление информации об их исполнении в аппарат Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Республике Хакасия.
3. Субъектам профилактики и постоянным членам муниципальной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории МО г. Сорск:
3.1. Продолжить в 2021 году исполнение решений Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории МО г. Сорск в полном объеме.
3.2. Обеспечить своевременное направление информации об исполнении в части касающейся (конкретно по пунктам) в межведомственную комиссию по профилактике правонарушений на территории МО г. Сорск.
6. Работа администрации города Сорска по созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка:
В сентябре участники ООПН «Горняк» ежедневно выходили на патрулирование и отработку жилого сектора с участковыми уполномоченными полиции (УУП), периодически с инспекторами по делам несовершеннолетних (ПДН).
При совместных с сотрудниками полиции дежурствах по охране общественного порядка за отчетный период задержано 56 правонарушителей, выявлено 56 административных правонарушений. Из них:
- появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения –13,
- распитие спиртных напитков – 3,
- мелкое хулиганство – 7,
- неисполнение родителями обязанностей по воспитанию несовершенно-
летних –5.
По выявленным правонарушениям, решения по которым приняты в сентябре2021 года, наложено административных штрафов на общую сумму 29 950 рублей.
17,24,28,29.08.2021г. при проведении оперативно-профилактических мероприятий «Поднадзорник» с сотрудниками полиции задействовано 12 участников ООПН в период времени с 22:00 до 0:00 часов. Проверено по месту жительства 59 поднадзорных лиц. Выявлено 8 правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ (нарушение правил надзора).
В сентябре 2021 года на обслуживаемой территории массовые мероприятия не проводились. Постановлением Главы МО г. Сорск режим повышенной готовности продлен до 19.10.2021 года.
Кроме того, участники ООПН привлекались в качестве понятых при проведении следственных действий и свидетелями при составлении материалов об административных правонарушениях.
За отчетный период фактов воспрепятствования законной деятельности участников ООПН «Горняк», а также совершения ими действий, нарушающих права и законные интересы граждан или организаций (ст.ст. 19.35, 19.36 КоАП РФ), не зарегистрировано.
Приказами АО «УК «Союзметаллресурс» от 04.02.2016 г. № 2, ООО «Сорский ГОК» от 08.02.2016 № ИД-118 и ООО «СорскийФМЗ» от 08.02.2016 г. № ИД-63 участникам ООПН «Горняк» обеспечены выплаты денежных компенсаций из расчета 575 рублей (до налогообложения) за каждое дежурство. За отчетный период сумма выплат денежных компенсаций за дежурства участников ООПН «Горняк» составила 39100 рублей.
7. Результаты деятельности правоохранительных, контролирующих органов, иных субъектов профилактики по вопросам предупреждения правонарушений, устранения причин и условий их совершения.
По линии Отд МВД России по г. Сорску
Оперативно-служебная деятельность подразделений Отд МВД России по г. Сорску по профилактике рецидивной и повторной преступности осуществлялась в соответствии с требованиями нормативных правовых актов МВД России и МВД по Республике Хакасия.
Одним из приоритетных направлений по-прежнему остается профилактика аварийности на территории муниципального образования, в том числе с участием водителей в состоянии опьянения.
В целях предупреждения преступлений и административных правонарушений, совершаемых на территории муниципального образования г. Сорск, в том числе лицами, управляющими транспортными средствами в состоянии опьянения сотрудниками Государственной инспекции безопасности дорожного движения проведено ряд оперативно-профилактических мероприятий таких как: «Нетрезвый водитель», «День профилактики» и тп.
В текущем периоде проведено 36 таких рейдовых мероприятий. В ходе которых выявлено 54 водителя, управляющих транспортным средством в состоянии опьянения либо отказавшихся от прохождения освидетельствования на состояние опьянения.
В группе дознания Отд МВД по материалам проверок (по состоянию на 21.09.2021) возбуждено 12 уголовных дел (+20%) по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ (управление транспортным средством в состоянии опьянения лицом, подвергнутым административному наказанию).
По результатам расследования уголовных дел дознавателями приняты решения о направлении уголовных дел с обвинительными актами в суд для рассмотрения. В ходе проведенного анализа, установлено, что 3 лица, в отношении которых в текущем периоде возбуждены уголовные дела по ст. 264.1 УК РФ ранее привлекались за аналогичные преступления. СЭД МВД № 4901 от 22.09.2021.
В связи с вышеизложенным, в целях снижения количества совершаемых преступлений данной категорией лиц в текущем периоде 2021 года усилия личного состава Отделения будут направлены на: - проведение оперативно-профилактических и рейдовых мероприятий направленных на пресечение административных правонарушений и преступлений, совершаемых лицами управляющими транспортными средствами в состоянии опьянения; - профилактическую работу с лицами, привлеченными к ответственности; - пресечение правонарушений в области безопасности дорожного движения.
По линии администрации г. Сорска
На территории муниципального образования г. Сорск приняты муниципальные программы на 2020-2022 года: «Обеспечение общественного порядка и противодействия преступности на территории городского округа г. Сорск (2020-2022 годы)» от 30.09.2019г. № 379-п., «Противодействие незаконному обороту наркотиков, снижение масштабов наркотизации и алкоголизации населения муниципального образования город Сорск (2020-2022 годы)» от 30.09.2019г. № 378-п., Развитие культуры муниципального образования г. Сорск на 2020-2022 годы" от 30.09.2019г № 372-п, "Развитие физической культуры и спорта" от 30.09.2019г. № 370-п., в которых осуществляются мероприятия по профилактике правонарушений.
Постановлением администрации города Сорска от 30.06.2020г. № 200 «Об определении мест наказания в виде обязательных работ и исправительных работ» утвержден перечень предприятий (организаций) для использования труда осужденных к наказанию в виде исправительных работ.
Советом депутатов МО г. Сорск 23 августа 2011 года утверждены Правила содержания сельскохозяйственных животных, птиц и пушных зверей на территории муниципального образования город Сорск.
Всем гражданам, имеющим коров и лошадей, рассылаются письма с разъяснением правил содержания животных и применении штрафных санкций в случае их нарушения. На официальном сайте администрации и в местных СМИ размещаются статьи о правонарушениях, совершаемых на территории МО г. Сорск.
Выпас сельскохозяйственных животных на территории муниципального образования город Сорск разрешен в строго отведенных для этого местах, которые определены Постановлением главы муниципального образования город Сорск (Постановление главы муниципального образования г. Сорск от 17.06.2010 г. № 246-п. «Об определении мест выпаса сельскохозяйственных животных на территории муниципального образования г. Сорск»):
1. Республика Хакасия, в 500 метрах западнее 6-го километра участка Ербинская-Туманный автодороги Ербинская-Сон (в 500 м. от скверно-западного берега озера «Теплое») площадью 75 га;
2.Республика Хакасия, в 300 метрах восточнее 1-го километра участка Ербинская-Туманный автодороги Ербинская-Сон площадью 70 га;
3.Республика Хакасия, в 1,5 км. Северо-восточнее п. ст. Ербинская площадью 80 га;
4.Республика Хакасия, в 1 км. Южнее улицы Поспелова в г. Сорске площадью 20 га;
5.Республика Хакасия, в 1 км. Юго-восточнее улицы Обручева в г. Сорске площадью 10 га.
Администрация города Сорска требует от всех владельцев соблюдения правил выпаса животных и не допускать бесконтрольного выгула животных по территории муниципального образования город Сорск в местах, не отведённых для этой цели администрацией города. В данном направлении проделана следующая работа:
-ежегодно издается постановление «О мероприятиях по предупреждению правонарушений и происшествий с участием бродячего скота», в рамках данного распоряжения исполнено следующее:
-совместно с Городской ветеринарной станцией проводится биркование крупнорогатого скота на территории МО г. Сорск;
-на официальном сайте администрации города Сорска периодически размещается информация для владельцев сельскохозяйственных животных «Меры ответственности к собственникам бродячего скота»;
-разработана и отпечатана памятка «Меры ответственности к собственникам бродячих животных», данная памятка распространена среди владельцев домашних животных (данная памятка распространена среди владельцев животных, на ветеринарном участке, на информационных стендах).
-организованы и проведены сходы граждан по выбору пастухов для организованного выпаса скота. Договора с пастухами владельцы КРС не заключают, а так же нарушаются другие обязательства по содержанию КРС.
Ответственным за административное правонарушение - бесконтрольное содержание скота, является сам владелец, так же статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что бремя содержания имущества несет собственник;
-проведены беседы с главами КФХ о недопустимости самовольного выпаса животных;
-вопрос «О сохранности скота, предупреждения правонарушений и происшествий, связанных с ним» включен в план работы межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на 2021 год.
Специалистом по развитию сельского хозяйства администрации города Сорска совместно со старостой п.ст. Ербинская и представителем ТОС проводятся профилактические беседы с гражданами о не допустимости безнадзорного выпаса скота.
По линии Усть-Абаканского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Хакасия с дислокацией г. Сорск
За истекший период 2021 года по учетам Усть-Абаканского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Хакасия с дислокацией г. Сорск (далее – МФ ФКУ УИИ) прошло 33 лица, осужденных к лишению права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами (АППГ - 36). На конец отчетного периода на учете МФ ФКУ УИИ состоит 22 осужденных указанной категории.
Практика показывает, что после постановки на учет в уголовно-исполнительной инспекции, осужденные этой категории, часто нарушают установленный запрет управлять транспортным средством.
Так, за нарушение порядка отбывания наказания, а именно за управление транспортными средствами в отношении 3 осужденных, прошедших по учетам МФ ФКУ УИИ было вынесено постановление о незачете срока наказания времени, в течение которого они занимались запрещенной деятельностью (АППГ - 6).
Более того, случаются случаи, когда они наряду с нарушением этого запрета вновь совершают повторные преступления, в том числе предусмотренные ст. 264.1 УК РФ.
Численность лиц данной категории, из числа прошедших по учетам МФ ФКУ УИИ совершивших повторные преступления в период отбывания наказаний без изоляции от общества составила 5 человек.
Имеется несколько предпосылок совершения повторных преступлений, предусмотренных ст. 264 и 264.1 УК РФ, так и нарушений установленного запрета заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством данной категорией лиц.
Статья 264.1 УК РФ предполагает, что данное преступление совершается лицом, находящимся в состоянии опьянения. Повторное управление автотранспортным средством в состоянии опьянения характеризует личность как субъекта с пониженной способностью осознавать опасность совершаемых им действий и контролировать собственное поведение.
Как показывает практика, такие лица не желают добровольно проходить лечение от алкоголизма, а меры, осуществляемые в рамках воспитательной работы с ними, малоэффективны. Действенные способы воздействия на таких осужденных по предупреждению нарушения установленного судом запрета на управление транспортным средством отсутствуют.
В случае, когда осужденный не выполняет требования суда, предусмотрен только один вариант действий. Согласно п. 39 Приказа Минюста России от 20.05.2009 № 142 «Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества» при установлении факта нарушения осужденным требований приговора суда инспекция уточняет время, в течение которого он занимал запрещенную должность или занимался запрещенной деятельностью, запрашивает соответствующие документы, подтверждающие данный факт, и выносит постановление о незачете в срок наказания определенного периода времени.
На практике выносится постановление о незачете срока наказания на основании сверки с ГИБДД и органом внутренних дел.
Согласно пп. 4 п. 6 приказа Минюста России и МВД России от 04.10.2012№ 190/912 «Об утверждении Регламента взаимодействия ФСИН России и МВД России по предупреждению совершения лицами, состоящими на учете уголовно-исполнительных инспекций, преступлений и других правонарушений» уголовно-исполнительная инспекция направляет не реже одного раза в квартал запрос в соответствующие подразделения территориальных органов МВД России на районном уровне для проверки по автоматизированным учетам информационных центров территориальных органов МВД России на региональном уровне наличия сведений о привлечении осужденных к административной или уголовной ответственности.
Уголовный закон не называет негативные последствия нарушения осужденным приговора, указывающего на лишение его права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. В ч. 1 ст. 36 УИК РФ также ничего об этом не говорится: «В срок указанного наказания не засчитывается время, в течение которого осужденный занимал запрещенные для него должности либо занимался запрещенной для него деятельностью». На практике этот пробел восполняется следующим образом: день (сутки), во время которых в отношении осужденного был составлен протокол об административном правонарушении, не засчитывается за день (сутки) отбытия наказания. Таким образом, происходит продление срока наказания, установленного судом, которое, по сути, и есть наказание, подлежащее отбыванию. Таким образом, негативная реакция на нарушение осужденным установленного судом запрета фактически отсутствует. Более того, не все случаи управления транспортными средствами данной категорией лиц выявляются.
Осужденный не воспринимает как наказание незачет в срок наказания. Нужны более действенные меры. В данном случае сотрудник уголовно-исполнительной инспекции не может вынести осужденному предупреждение о замене данного наказания на более строгое, так как законом такая замена не предусмотрена. Также нет возможности возложить дополнительную обязанность (например, не уходить из места постоянного проживания в ночное время суток с 23:00 до 06:00). Более того, даже этот вполне приемлемый вариант мер не оказывает прямого воздействия на то, чтобы ограничить осужденного в праве управления транспортным средством. Полагаем, что нужны дополнительные способы воздействия на осужденного, которые были бы непосредственно направлены на исполнение этого наказания, а также обеспечение общественной безопасности от действий указанных лиц по управлению транспортными средствами.
Вопрос реагирования на действия осужденных, лишенных права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортными средствами, и нарушающих такой запрет, остается без надлежащего решения. В большинстве случаев такие лица управляют транспортными средствами, принадлежащими им на праве собственности.
Предусмотренный УИК РФ вариант незачета времени управления транспортным средством в срок отбытия данного наказания фактически не
работает. Нужен более эффективный вариант реагирования.
Ключевой проблемой исполнения наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, является отсутствие возможности контроля за исполнением этого вида наказания и недочеты законодательства на случаи реагирования по его неисполнению осужденным.
Тем не менее, в соответствии с задачами, определенными ФСИН России, ФКУ УИИ особое внимание уделяется проведению мероприятий по профилактике правонарушений, снижению уровня преступности на территории Республики Хакасия, в т.ч. за преступления, предусмотренные ст.ст. 264.1, 264 УК РФ.
В рамках совместной профилактической работы по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и минимизированию уровня повторной преступности данной категории осужденных МФ ФКУ УИИ проводятся сверки по криминалистическим и административным учетам ИЦ МВД по Республике Хакасия, ежемесячно направляются списки осужденных состоящих на учете инспекции для осуществления контроля и принятия мер профилактического характера со стороны сотрудников полиции.
Проводятся совместные воспитательные мероприятия в отношении осужденных к наказанию в виде лишения права управлять транспортными средствами, в ходе которых с осужденными проводятся беседы о необходимости соблюдения правил дорожного движения, последствиях возникающих при их нарушении. Осужденным дополнительно разъясняется об уголовной ответственности, возникающей за совершение преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта, в том числе за нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию.
Дополнительно, проведены мероприятия, направленные на информирование осужденных о положении на рынке труда, с целью снижения уровня безработицы среди спецконтингента.
С целью психологических и информационно-просветительских мероприятий среди осужденных, состоящих на учете МФ ФКУ УИИ регулярно проводятся совместные профилактические мероприятия с врачом-наркологом, направленные на профилактику алкоголизма и наркомании, проводятся беседы воспитательного характера о вреде алкогольных напитков.
В целях усиления профилактики с лицами, осужденными к наказанию в виде запрета заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами необходимо:
1. Организовать ежеквартальное своевременное направление списков
осужденных для проведения сверки с ГИБДД МВД по Республике Хакасия на предмет привлечения к административной и уголовной ответственности;
2. Организовать и провести воспитательные мероприятия:
- лекцию, с просмотром видеоролика с привлечением врача-нарколога и инспектора ГИБДД;
- провести воспитательные беседы с осужденными, в ходе которых предлагать неработающим осужденным обратиться в Центр занятости населения в поисках работы либо самостоятельному принятию мер к трудоустройству, с мотивацией на правопослушное поведение.
По линии отдела образования администрации г. Сорска
О реализации в 1 полугодии 2021 года мероприятий муниципальной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействия преступности на территории города Сорска (2020-2022 годы): подпрограмма «Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних на территории муниципального образования г.Сорск (2020- 2022 годы) разработана для того, чтобы способствовать формированию подрастающего поколения семейных ценностей, укреплению материальной базы городских учреждений по профилактике детской безнадзорности и беспризорности, повышению эффективности реабилитационной работы с несовершеннолетними. Объем финансирования на 2021 год 90.00 тыс. рублей. Реализовано 89 999,8 рублей (100%).
Наименование мероприятия | Объем финансирования (план) тыс. руб. | Объем финансирования (факт) |
Проведение акции «Дорога в школу», направленная на оказание материальной помощи детям из неблагополучных семей | 60,00 | 60,00 |
Обеспечение трудовой занятости несовершеннолетних | 25,00 | 25,00 |
Организация и проведение городских мероприятий направленных на формирование ЗОЖ | 5,00 | 4,99 |
Итого | 90,00 | 89,99 |
По линии Управления культуры, молодежи, спорта и туризма
Для организации досуга граждан на территории МО г. Сорск работают пять учреждений, подведомственных Управлению культуры, молодежи, спорту и туризму:
В муниципальном бюджетном учреждении культуры Дом Культуры «Металлург» ведут свою деятельность 27 клубных формирования, такие как:
- театральный кружок «Радуга» (дети);
- образцовый фольклорный коллектив «Росиночка» (дети);
- танцевальный коллектив «Мозаика» (дети);
- танцевальный коллектив «Карамель» (дети);
- вокальный коллектив «Поющие сердца» (взрослые, дети);
- рок-группа «Без названии» (дети, взрослые);
- народный хор «Россияночка» (взрослые);
- вокальная группа «Капельки» (п.ст. Ербинская) (дети);
- танцевальный коллектив «Лучики» (п.ст. Ербинская) (дети);
- фотокружок «Миг» (п.ст. Ербинская) (дети, взрослые);
- клубное объединение «Движение жизнь» (п.ст. Ербинская) (взрослые, молодежь);
- клуб «Выходного дня» (дети);
- клубное объединение «Серебрянная нить» (старшее поколение)
- клуб «Будующий воин» (молодеж);
- хакасский фольклорный ансамбль «Хазыр-Хан» (дети);
27 клубных формирования на постоянной основе посещают 361 человека, из них для детей 18 (249 человек), для молодёжи 7 (54 человек), любительские 5 (85 человек). Самодеятельные творческие коллективы для детей и взрослых всех возрастов по всем направлениям и жанрам: вокал, хореография, театр, фольклор, кино фотолюбителей.
За 1 квартал 2021 года было проведено 80 мероприятий (охват 9006) человек, из них 34 мероприятия на платной основе (охват 1089 человек).
26 февраля в Доме культуры провели ежегодный городской конкурс «Чистый мир поэзии», на тему блокадного Ленинграда «Долг. Честь. Память», для детей дошкольного возраста с целью приобщения подрастающего поколения к культурному и духовному наследию Отечества, задачей являлось патриотическое, гражданское и нравственное воспитание личности, а так же широкое вовлечение детей в процесс творчества, реализация творческих способностей и гармоническое развитие детей дошкольного возраста. Мероприятие оформлялось сменными тематическими заставками слайдами, на фоне которых выступали участники конкурса с музыкальными литературными композициями и дети художественной самодеятельности ДК вокальной группы «Сияние». (Охват 16 человек).
9 марта в Доме культуры прошло театрализованное представление с элементами игры по финансовой грамотности. Задача детей состояла в том, чтобы найти как можно быстрее отгадки на сложные вопросы: что такое инвестиции, бартер, реклама, бюджет. При этом все вопросы замешаны на литературе. В это время участники слушали истории про деньги. Завершилось всё форумом-спектаклем "Дима и Совёнок". Спектакль был интерактивным, то есть каждый мог пообщаться с актёрами прямо во время представления и ответить на их каверзные денежные вопросы. Как выяснилось, многие ребята в курсе, как распоряжаться личными карманными средствами и даже как правильно планировать бюджет. (Охват 40 чел.)
За 2 квартал 2021 года было проведено 119 мероприятий (охват 11332) человек, из них 61 мероприятия на платной основе (охват 1558 человек).
20 апреля в Доме культуры состоялось уникальное мероприятие, интеллектуальная игра «Квиз». Головоломная игра-викторина на логику, сообразительность и кругозор. Участники прошли четыре тура по 10 вопросов в каждом, а также тур-бонус. Вопросы были на знание, логику, на нестандартное видение; сложные и попроще, тематические и разношёрстные (охват 55 человек)
1 июня прошло театрализованное представление с элементами мастер-класса нетрадиционной техники рисования для детей с ограниченными возможностями здоровья. Сказочные герои совместно с детьми и их родителями разукрашивали с помощью салфеток и гуаши глиняных животных. Целью мероприятия стала способность содействия благоприятного психологического климата общения детей и повышение опыта в использовании нетрадиционных техник в изобразительной деятельности, включая театральное представление. (Охват 25 чел.)
За 3 квартал 2021 года было проведено 88 мероприятий (охват 3033) человек, из них 43 мероприятия на платной основе (охват 621 человек).
2 сентября прошло театральное представление для детей с ограниченными возможностями здоровья с элементами интеллектуально-развлекательной игры «Квиз». Сказочные герои совместно с детьми проходили задания, состоящие из тематических вопросов, посвященные кинематографии и творчеству. Целью мероприятия стала возможность проявления логического мышления и работы в команде. (Охват 30 чел.)
В муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования «Детская музыкальная школа» г. Сорска дети приобщаются к музыке, учатся игре на музыкальных инструментах:
-аккордеон;
-фортепиано;
- гитара.
Также МБУК ДО «Детская музыкальная школа» г. Сорска производит обучение детей эстрадному вокалу и подготовке детей к обучению в ДМШ.
За I квартал 2021 год МБУ ДО «Детская музыкальная школа» г. Сорска проведено: 12 мероприятий, с охватом 199 человек, количество детей, привлеченных к участию в творческих мероприятьях составляет 118 человек.
За II квартал 2021 год МБУ ДО «Детская музыкальная школа» г. Сорска проведено: 12 мероприятий, с охватом 378 человек, количество детей, привлеченных к участию в творческих мероприятьях составляет 189 человек.
За прошедший период III квартала 2021 год МБУ ДО «Детская музыкальная школа» г. Сорска проведено: 1 мероприятие, с охватом 75 человек, количество детей, привлеченных к участию в творческих мероприятьях составляет 5 человек.
Муниципальным бюджетным учреждением культуры «Сорский краеведческий музей им. В.В. Андрияшева» постоянно проводятся выставки и экскурсии, а также тематические мероприятия, информация о мероприятиях размещается на сайте администрации, в группах УКМСиТ Сорск в социальных сетях.
За I квартал 2021 год МБУК «Сорский краеведческий музей им. В.В. Андрияшева» проведено: 42 мероприятия (беседы, музейные уроки, встречи, музейные часы – 19; выставки -6; экскурсии-17), с охватом 1063 человека.
За II квартал 2021 год МБУК «Сорский краеведческий музей им. В.В. Андрияшева» проведено: 102 мероприятия (встречи поколений, встречи с ветеранами труда- 2; беседы, викторины, квесты, музейные уроки, музейные часы – 54; выставки -7; экскурсии-39), с охватом 2088 человек.
За прошедший период III квартала 2021 год МБУК «Сорский краеведческий музей им. В.В. Андрияшева» проведено: 58 мероприятий (беседы, викторины – 15; выставки -5; экскурсии-38), с охватом 1054 человека.
За прошедший период в МБУК «Сорский краеведческий музей им. В.В.Андрияшева» проведена выставка «Творческое долголетие В.В.Андрияшева», посвященное Дню памяти основателя музея. На выставке представлены картины, личные вещи в.В.Андрияшева», книги.
Совместно с УСПН проведено мероприятие «Традиции гостеприимства: русское чаепитие» для лиц с ВОЗ. Цель мероприятия: приобщение детей к культурно-историческому наследию, духовно-нравственному потенциалу, посредством участия в мероприятии. Адаптация детей в окружающем социуме. Присутствовало 13 человек (по рекомендации Роспотребнадзора). Для детей с ВОЗ и ограниченными возможностями была проведена беседа с элементами игры «Широкая масленица» Цель мероприятия: адаптировать, социализировать детей, приучать совместным действиям, помочь детям без стеснения выражать свои мысли и показывать свои умения. Посетило 14 детей и 6 родителей. Дети совместно с взрослыми учили заклички, играли в словесные игры, выполняли задания, предложенные ведущим. Затем пили чай с блинами и конфетами. Также для этой категории посетителей проведена квест игра «Из зала в зал переходя». Дети совместно с родителями по заданиям искали предметы, рассказывали, чем интересен предмет, ориентировались по указателям в помещении музея. Такая форма проведения встреч с детьми ВОЗ очень интересна и познавательна. Дети показали свои знания, старались быстро ориентироваться в помещении, а самое главное – они раскрепощаются, происходит адаптация
Значимыми были открытия выставок фарфоровых кукол «Дамы эпохи», выставка фотографий работников Сорского ГОКа «Своей профессией по праву дорожу» выставку посещали семьями, побывали на ней работники цехов комбината.
Значительное количество мероприятий проведено к году хакасского эпоса «Путешествие в мир хакасских сказаний». Цель мероприятий: нравственно-патриотическое воспитание: через мифы, сказания, сказки прививать детям любовь к своей родине.
К 7-летию присоединения Крыма к России проведена виртуальная экскурсия по самым посещаемым местам Крыма. Цель мероприятия: показать историю Крыма за тысячелетия, соединение различных культур в архитектуре и быте, показать красоту природы нашей родины мероприятие патриотического воспитания. Также проведен музейный час «Благословенный край в стихах сорских поэтов». Дети ознакомлены с историей Крыма. Затем дети ознакомлены со стихами Панченко Ф.К., Ереминой М.Я, написанными к дате присоединения Крыма к России в 2014году и стихами 2021года.
Цикл бесед, встреч, музейных часов были посвящены к юбилею города. Для пришкольных лагерей проведены беседы, презентации встречи по теме «Сорск в потоке времени». К 30-летию республики Хакасия проведены виртуальные экскурсии по достопримечательностям Хакасии, памятным и историческим местам. Дети в музее рисовали, мастерили поделки, сувениры Хакасии. Была организовали выставка «Моя Хакасия».
В муниципальном бюджетном учреждении культуры «Единая сеть библиотек» имеется книжный фонд на 29 698 книг из них фонд детской библиотеки 10 721 книг.
За I квартал 2021 год МБУК «Единая сеть библиотек» посетили 11 320 человек (ЕСД-6731, детская библиотека – 3630, библиотека п. ст. Ербинская - 959); проведено мероприятий всего: 30 (ЕСД-3, детская библиотека- 18, библиотека п. ст. Ербинская - 9) с охватом 407 человек (ЕСД-112, детская библиотека- 245, библиотека п. ст. Ербинская - 50); проведено книжных выставок всего 18 (ЕСД-5, детская библиотека- 9, библиотека п. ст. Ербинская - 4) с охватом 272 человека (ЕСД-109, детская библиотека- 1375, библиотека п. ст. Ербинская - 26).
За II квартал 2021 год МБУК «Единая сеть библиотек» посетили 20898 человек (ЕСД-12688, детская библиотека – 6203, библиотека п. ст. Ербинская - 2007); проведено мероприятий всего: 69 (ЕСД-11, детская библиотека- 35, библиотека п. ст. Ербинская - 23) с охватом 1085 человек (ЕСД-293, детская библиотека- 560, библиотека п. ст. Ербинская - 232); проведено книжных выставок всего 44 (ЕСД-22, детская библиотека- 11, библиотека п. ст. Ербинская - 11) с охватом 679 человек (ЕСД-330, детская библиотека- 293, библиотека п. ст. Ербинская - 56).
За прошедший период III квартала 2021 год МБУК «Единая сеть библиотек» посетили 26999 человек (ЕСД-15808, детская библиотека – 8834, библиотека п. ст. Ербинская - 2357); проведено мероприятий всего: 86 (ЕСД-20, детская библиотека- 39, библиотека п. ст. Ербинская – 27) с охватом 1613 человек (ЕСД-648, детская библиотека- 679, библиотека п. ст. Ербинская - 286); проведено книжных выставок всего 79 (ЕСД-39, детская библиотека- 27, библиотека п. ст. Ербинская - 13) с охватом 1005 человек (ЕСД-588, детская библиотека- 417).
В муниципальном бюджетном учреждении «Сорская спортивная школа» функционируют 10 секций:
- волейбол (дети, взрослые);
- мини-футбол (дети, взрослые);
-плавание (спортивные группы, оздоровительные группы, группы для пенсионеров и инвалидов, абонементные группы для всех желающих, группы для детских садов);
- гиревой спорт (дети);
- шахматы, шашки (дети, взрослые);
- бокс (дети);
- лыжные гонки (дети, взрослые);
-вольная борьба (дети);
- л\атлетика (дети).
- «дзюдо».
На 1 сентября 2021г. численность обучающихся – 355 человек.
За I квартал 2021 год МБУ «ССШ» проведено: 41 мероприятие, с охватом 1313 человек.
За II квартал 2021 год МБУ «ССШ» проведено: 29 мероприятий, с охватом 598 участников.
За прошедший период III квартала 2021 год МБУ «ССШ» проведено: 20 мероприятий, с охватом 1376 участников.
Для пропаганды здорового образа жизни Управлением культуры, молодежи спорта и туризма администрации города Сорска разработаны информационные буклеты. Данные буклеты активно раздаются на КДНиЗП.
Жители муниципального образования город Сорск имеют возможность получать регулярную информацию о проведении культурных и спортивных мероприятий, а также итогах проведения указанных мероприятий из средств массовой информации на сайте администрации муниципального образования город Сорск http://www.sorsk-adm.ru , в городских газетах "Сорский Металлург", «Сорский городской вестник», для удобства жителей города созданы группы в социальных сетях vk.com/ukmsit и ok.ru/ ukmsit на которых освещается не только повседневная деятельность учреждения, но и новости культурной и спортивной жизни муниципального образования. За прошедший период в информационном бюллетне «Сорский городской вестник» опубликовано 37 статей профилактической направленности (спортивные мероприятия, призывы за ЗОЖ)