Доклад об итогах работы административной комиссии на территории МО г. Сорск
Административные комиссии в Республике Хакасия-это постоянно действующие коллегиальные органы, создаваемые на основании Закона Республики Хакасия от 03.12.2008 N 77-ЗРХ "Об административных комиссиях в Республике Хакасия", и решения представительного органа МО для рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Республики Хакасия от 17.12.2008 N 91-ЗРХ "Об административных правонарушениях".
Правовую основу деятельности административных комиссий составляют Конституция Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Конституция Республики Хакасия, Закон Республики Хакасия от 17.12.2008 N 91-ЗРХ "Об административных правонарушениях" и Закон Республики Хакасия от 03.12.2008 N 77-ЗРХ "Об административных комиссиях в Республике Хакасия".
Действующий состав административной комиссии утвержден Решением Совета депутатов г. Сорска шестого созыва от 29 мая 2018 года № 96. Члены административной комиссии дали письменное согласие на осуществление полномочий члена административной комиссии в административной комиссии г. Сорска. Численный состав комиссии при рассмотрении административных дел на территории города Сорска составляет 8 человек.
Основными задачами комиссии являются:
1. Своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела об административном правонарушении;
2. Рассмотрение дела об административном правонарушении в точном соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, Законом Республики Хакасия от 17.12.2008 N 91-ЗРХ "Об административных правонарушениях", предусматривающим административную ответственность;
3. Выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений;
4. Рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Республики Хакасия от 17.12.2008 N 91-ЗРХ "Об административных правонарушениях";
5. По результатам рассмотрения протоколов и других материалов дела об административном правонарушении принимает соответствующие решения.
Ведение делопроизводства административной комиссии организовано а соответствии с требованиями ст. 16 Закона Республики Хакасия от 03.12.2008 №77-ЗРХ. Разработана и утверждена номенклатура дел административной комиссии на 2018 год, которая включена в общую номенклатуру дел администрации. Ответственным секретарем АДК ведется 17 номенклатурных дел.
На 2018 год подготовлен и утвержден председателем административной комиссии график проведения заседаний.
За 9 месяцев 2018 года административной комиссией проведено 15 (АППГ-16) заседаний.
За отчетный период 2018 года административной комиссией г. Сорска проведен анализ поступивших на рассмотрение административных материалов.
Так, на 01 октября 2018г. должностные лица администрации г. Сорска, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях по статьям Закона Республики Хакасия от 17.12.2008г. N 91-ЗРХ "Об административных правонарушениях» в отношении 36 граждан составили 46 (АППГ-39) протоколов, по которым приняты решения о наложении административного наказания.
Сумма наложенных административных штрафов за III квартал 2018 года составляет 53 200 (АППГ-47200)рублей, взыскано – 39 958 (АППГ-25793, 37) рублей, из них по постановлениям 2017 года – 29 518 рублей. Взыскиваемость штрафов составляет 75%.
Согласно ч. 3 ст. 49 Закона Республики Хакасия от 17.12.2008г. N 91-ЗРХ "Об административных правонарушениях», то есть нарушение правил благоустройства в части выгула собак (появление с собакой без поводка и намордника в магазинах, учреждениях, на детских площадках, рынках, пляжах и в транспорте, а также выгул собак на территориях учреждений здравоохранения, детских садов, школ, иных образовательных учреждений и учреждений, работающих с несовершеннолетними, а также нахождение собаки в общественных местах без присмотра и сопровождения хозяина) влечет наложение административного штрафа:
(в ред. Законов Республики Хакасия от 20.12.2012 N 117-ЗРХ, от 03.04.2018 N 18-ЗРХ)
- на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей;
- на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
За вышеуказанное административное правонарушение составлено 10 протоколов, оштрафовано 8 жителей города Сорска, на общую сумму по 4000 рублей, 5 штрафов на сумму 2500 рублей уплачены добровольно, 2 протокола прекращены на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ (т.е. в связи с отсутствием события административного правонарушения).
Далее, по ч. 1 ст. 74 Закона Республики Хакасия от 17.12.2008г. N 91-ЗРХ "Об административных правонарушениях" (совершение действий, нарушающих тишину и покой окружающих в ночное время (в период с 23 до 6 часов), с использованием телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, нестационарных торговых объектах, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время) составлено – 15 протоколов в отношении 9 физических лиц, в отношении 1 вынесено предупреждение, оштрафовано – 9 человек, в отношении 2-х физических лиц вынесены постановления о прекращении в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. Общая сумма наложенных штрафов составила 11 100 рублей, взыскано -11 100 рублей, как в добровольном, так и в принудительном порядке.
По ч. 2 ст. 74 Закона Республики Хакасия от 17.12.2008г. N 91-ЗРХ "Об административных правонарушениях" (совершение действий, нарушающих тишину и покой окружающих в ночное время (в период с 23 до 6 часов), к которым относятся игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, а также иные действия, сопровождающиеся звуками, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в ночное время) составлено- 18 протоколов в отношении 18 граждан. Общая сумма наложенных штрафов составила 21 100 рублей, взыскано штрафов на сумму 13 312 рублей.
Один житель города Сорска привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.83(2) Закона Республики Хакасия от 17.12.2008 N 91-ЗРХ "Об административных правонарушениях" в виде предупреждения.
Согласно разделу 8.18 «Норм и правил благоустройства территории муниципального образования города Сорска» (утв. решением Совета депутатов от 27.11. 2012 года № 102):
«В целях обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования города Сорска запрещается, в том числе:
- организовывать остановку и стоянку автотранспортных средств на газонах, детских площадках, пешеходных дорожках, тротуарах, крышках колодцев с установленными пожарными гидрантами…».
Согласно ч.1 ст. 83(2) Закона Республики Хакасия от 17.12.2008 N 91-ЗРХ "Об административных правонарушениях"- Нарушение установленных муниципальным правовым актом органа местного самоуправления правил благоустройства территории соответствующего муниципального образования влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей;
на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;
на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Кроме 36 лиц, привлеченных к административной ответственности в текущем периоде, выявлено 14 граждан, уклоняющихся от уплаты административного штрафа за период 2017 года и начала 2018 года, и в соответствии со ст. 20.25 "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ. В отношении данных лиц 14 (АППГ-14) материалов направлено по подведомственности мировому судье для принятия решения.
В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 "Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ, в отношении должников постановления административной комиссии о наложении административного штрафа с отметкой о неуплате направляются судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания.
По каждому рассмотренному административной комиссией делу в отдел полиции вносятся, в соответствии с ч. 1 ст. 29.13 "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ, и ст.6 Закона Республики Хакасия от 03.12.2008 №77-ЗРХ «Об административных комиссиях в Республике Хакасия», предложения о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению правонарушений.
За прошедший период 2018 года административной комиссией в Отд МВД России по г.Сорску направлено 60 предложений, получено 57 ответов.
Из 36 физических лиц, привлеченных к административной ответственности: 17 женщин, 19 мужчин; 21 человек работает, 15- не имеют постоянного места работы.
Из 36 привлеченных к административной ответственности лиц, у 11 на иждивении имеются несовершеннолетние дети.
За истекший период в СМИ и на официальном сайте администрации www.sorsk-adm.ru в сети «Интернет» опубликовано 8 статей по вопросам деятельности административной комиссии и правового характера.
Работа административной комиссии г. Сорска – серьезный административный рычаг для наведения порядка на территории городского округа г. Сорск, а для того чтобы сохранить порядок, принятый обществом, административная комиссия г. Сорска в организации своей деятельности активно взаимодействует с правоохранительными органами и общественными организациями.
Административная комиссия, являясь органом административной юрисдикции, играет важную роль не только в рассмотрении дел об административных правонарушениях, но и в выявлении причин и условий, способствовавших их совершению, в проведении профилактических мероприятий, а также в пресечении и устранении правонарушений. Работа в данном направлении продолжается.
Ответственный секретарь
Административной комиссии г.Сорска Е.В.Оськина
