Администрация города Сорска

30.08.2012 г. 10-30 ч.

г. Сорск

Конференц-зал Администрации города Сорска

ПРОТОКОЛ

заседания комиссии по контролю

за поступлением местных налогов

Председательствующий: Жуков А.А. - глава города Сорска;

Секретарь: Созыкина Н.В. - ведущий специалист отдела финансов и экономики администрации города Сорска;

Присутствовали:

Макшина Н.И. – зам. начальника Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Хакасия;

Полешко О.А. – председатель Совета депутатов города Сорск;

Бондаренко М.Н - заместитель главы по финансовым и экономическим вопросам;

Шлапунова О.В. – начальник отдела правового регулирования и управления имуществом администрации муниципального образования город Сорск;

Ауструмс О.П. –специалист 1 категории отдела правового регулирования и управления муниципальным имуществом;

Журавлева А.В. – управляющий делами администрации города Сорска;

Абрамченко Л.В. - председатель контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов;

Дорошенко А.А. –ведущий специалист контрольно-ревизионной комиссии.

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. Выполнение плана доходной части бюджета МО г. Сорск за 1 полугодие 2012 год по местным налогам

Докладчик – Зам.главы по финансовым и экономическим вопросам М.Н. Бондаренко.

2. Формирование бюджета муниципального образования на 2013 год и плановый период 2014-2015 года.

Докладчик - Зам.главы по финансовым и экономическим вопросам М.Н. Бондаренко.

1. Заслушивание индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, не оплативших сложившуюся задолженность по НДФЛ за 2011 год, и не предоставивших подтверждающие документы (платежный документ и т.д.) об уплате.
2. Доклад о соблюдении федерального законодательства, устанавливающего минимальный размер оплаты труда на территории муниципального образования город Сорск.

Докладчик - представитель Межрайонной ИФНС №3 по РХ.

5.   О взаимодействии пенсионного фонда и администрации города Сорска.

Докладчик - представитель ГУ - Пенсионного фонда РФ в Усть-Абаканском районе РХ.

6. Разное.

Обсуждение вопросов Повестки дня.

Слово для доклада по первому вопросу предоставлено – заместителю главы по финансовым и экономическим вопросам – Бондаренко М.Н.

Поступление доходов за I полугодие 2012 год составило 119 867 тыс.руб., что на 2 634 тыс. руб. меньше по сравнению с аналогичным периодом 2011 года. Основную часть доходов по исполнению за I полугодие 2012 год составили безвозмездные доходы 68 149 тыс.руб., что составляет 57% от общего исполнения, налоговые и неналоговые доходы составляют 43 % (51 718 тыс.руб.)

Особенностью планирования налога на доходы физических лиц является то, что на каждый бюджетный год кроме норматива, закрепленного налоговым кодексом РФ за городскими округами в размере 20% в 2012 году, субъектом рассчитывается дополнительный норматив, который составляет 50 процентов в 2012 году. Итого в 2012 году НДФЛ бюджет города Сорска получает 70 %, что на 30% меньше, чем в 2011 году.

Снижение по налогу на доходы физических лиц связано со значительно низким поступлением от ЗАО «Карат-ЦМ» отчислений по НДФЛ, т.к. у предприятия приостановлена основная деятельность. Если сравнивать 1 полугодие 2011 года в бюджет города поступило на 544,4 тыс.руб. меньше, чем в 1 полугодии 2012 года

Начиная с 01.01.2012г. ООО «Сорский ГОК» и ООО «СФМЗ» работают в режиме экономии. Предприятия работают не получая прибыли, соответственно работники не получают премию с начала года, а следовательно заработная плата с 01.01.2012 года снизилась, что значительно повлияло на отчисления по НДФЛ. В целом снижение в 2012 году составило 4093,8 тыс.руб. по сравнению с 2011 годом.

Что касается местных налогов, то в целом по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу произошло снижение. За I полугодие 2012 год исполнение составило 3313,3 тыс.руб., что на 2651,1 тыс. руб. больше по сравнению с 2011 годом.

тыс.руб

2. Формирование бюджета муниципального образования на 2013 год и плановый период 2014-2015 года.

Бюджет муниципального образования город Сорск на 2013 год и плановый период 2014-2015 года подготовлен в соответствии с требованиями БК РФ, Законом РХ от 07.12.07 г. №93-ЗРХ «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия», также на основании данных предоставленных Межрайонной ИФНС №3.

Формирование бюджета муниципального образования город Сорск на 2013 год и плановый период 2014-2015 года осуществлялось с учетом ожидаемого исполнения в 2012 году, а также на основании данных, предоставленных юридическими лицами и предпринимателями города.

В целом сумма собственных доходов на 2013 год составила 111 410 тыс.руб., что на 7 265 тыс.руб.больше чем на 2012 год от ожидаемого исполнения доходной части бюджета.

В структуре доходов городского бюджета 2013 года и планируемого периода 2014-2015 годов, основным является налог на доходы физических лиц на 2013г предусмотрено 66 674 тыс.руб. (в 2012 г.- 66 141 тыс.руб.).

Поступление налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет города, на 2013 год прогнозируется в сумме 562 тыс. руб.

Поступления в бюджет города по налогам на совокупный доход в 2013 году прогнозируется в сумме 2 618 тыс.руб.

В бюджет города в 2013 году прогнозируются поступления по налогу на имущество физических лиц- 217 тыс.руб., земельному налогам в сумме 5064 тыс. руб.

Поступление государственной пошлины в бюджет города на 2013 год прогнозируется в сумме 377 тыс.руб.

Поступление по отмененным местным налогам и сборам в 2013 году и планируемом периоде 2013-2014 году запланировано в сумме 20 тыс. руб. в каждом году.

Поступление неналоговых доходов городского бюджета на 2013 год прогнозируется в сумме 35 878 тыс. руб., что на 4 622 тыс.руб. больше по сравнению с ожидаемым поступлением в 2012 году.

- Доходы бюджета города в 2013 году от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, оцениваются в сумме 10 953 тыс. руб.

- Плата за негативное воздействие за окружающую среду спрогнозирована в сумме 14 096 тыс.руб. в 2013 году.

- Доходы бюджета города в 2013 году от продажи материальных и нематериальных активов планируются в сумме 10 078 тыс.руб.

- Прогноз поступлений по штрафам, санкциям, возмещениям ущерба в 2013 году, в размере 451 тыс.руб.

3. Из 14 направленных писем ответили 10 налогоплательщиков.

- МП «Авиценна», ЗАО «Карат-ЦМ», ИП Бойко Д.Ю., ИП Винокурова И.Ф.,ИП Кузнецова Т.М., ИП Нуждина Н.Д., ИП Радиковская Л.И. ИП Кузьмина С.В – предоставили копии платежных документов и письма с пояснениями о полной уплате НДФЛ.

-   ОАО «Хакасгаз» предоставили письмо с пояснениями об отсутствии денежных средств и обязуются перечислить до конца 2012 года.

-   ИП Соха А.Н. пришел лично и пояснил что, свою деятельность он осуществляет в г. Абакане и отчитывается уже несколько лет в г. Абакане в Межрайонной ИФНС №1 по РХ. В этот же день обещался поехать в Межрайонную ИФНС №3 по РХ и разрешить там этот вопрос.

Письма получены, но не отреагировали следующие организации: ОАО Сберегательный банк РФ, ИП Панова Т.Г., ООО «ТСМ», ООО «Опал». Им были направлены письма с приглашением на комиссию.

Сбербанк предоставил письменные пояснения об уплате НДФЛ.

ООО «Опал» письмо с приглашением получили.

ООО «ТСМ» в телефонном режиме ничего не пояснили.

ИП Панова Т.Г. письмо не получила.

Слово для доклада по второму вопросу предоставлено – зам. начальника Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Хакасия– Макшиной Н.И.:

- По сформированным данным Межрайонной ИФНС №3 по РХ на территории муниципального образования город Сорск имеются должники по НДФЛ. Общая сумма задолженности составляет 2 394,1 тыс. руб. Данные суммы задолженности пока не уплачиваются, т.к. предприятия находятся в банкротстве, либо в стадии ликвидации. Текущей задолженности по налоговым платежам не много, реальных задолжников мало. Основные налогоплательщики налоги платят в срок.

По вопросу легализации заработной платы специалист Межрайонной ИФНС №3 по РХ пояснил, что в налоговую инспекцию на сегодняшний день жалоб по проблемам выплаты заработной платы от физических лиц, работающих по найму, не поступало. Также в Администрацию города Сорска, жалоб не было.

На заседании принято решение отправить запрос в трудовую инспекцию о поступивших жалобах по начислению заработной платы и нарушениях, связанных с оплатой труда на территории муниципального образования город Сорск.

Слово для доклада по четвертому вопросу предоставлено – зам. начальника Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Хакасия– Макшиной Н.И.

Жалоб по начислению заработной платы и нарушениях, связанных с оплатой труда на территории муниципального образования город Сорск официально не поступало. Ниже минимального размера оплаты труда по организациям и индивидуальным предпринимателям не наблюдается.

По пятому вопросу обсуждения не было, так как представители пенсионного фонда не смогли присутствовать на комиссии. Предоставили справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам по ООО «Опал»,ИП Пановой Т.Г.

Решение комиссии:

1. Заседание следующей комиссии провести 25.10.2012 г.

2. Повторно отослать письмо ООО «ТСМ» и связаться с представителем в городе Сорске, по вопросам уплаты НДФЛ в бюджет города Сорска за 2011 год и за I полугодие 2012 года.

3. Повторно отправить запрос в трудовую инспекцию о поступивших жалобах по начислению заработной платы и нарушениях, связанных с оплатой труда на территории муниципального образования город Сорск, также отправить запрос в ПФ.

Председатель комиссии                                                       А.А. Жуков

Секретарь                                                                               Н.В. Созыкина